来源： 原创稿
近日，《罗城仫佬族自治县旅游资源保护和开发条例》经广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议表决通过，由罗城仫佬族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
为有效保护和合理利用本自治县旅游资源，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，促进文化旅游事业持续健康发展，该县人大常委会在多次走访调研、广泛征求意见、召开有关部门座谈会等基础上，决定开展《罗城仫佬族自治县旅游资源保护和开发条例》(以下简称《条例》)立法工作，通过地方立法对县域内的生态环境保护、开发利用及法律责任等都作出明确规定，健全对旅游资源地保护、规划、开发、管理和利用机制，进一步保护好、管理好、利用好境内旅游资源，积极促进生态文明建设和全县经济社会全面可持续发展，助推乡村振兴。
明确部门职责 统筹旅游生态资源保护
《条例》规定，自治县人民政府应当加强对旅游资源保护和开发工作的组织领导，建立健全综合协调机制，定期召开联席会议，协调解决旅游资源保护和开发中的重大问题。乡镇人民政府协助自治县人民政府有关主管部门做好旅游资源保护、乡村旅游发展规划以及开发等工作。文化旅游主管部门负责旅游资源保护和开发的指导、协调、管理、服务和监督工作。发展和改革、教育、公安、司法行政、财政、自然资源、生态环境、农业农村、民族宗教、住房和城乡建设、林业、水利、卫生健康、交通运输、工业信息化和商务、应急管理、市场监督管理等有关部门按照各自职责做好旅游资源的保护和开发工作。同时，自治县人民政府应当根据自治县旅游资源保护需要，在文化和旅游发展专项资金中安排旅游资源保护专项经费，列入本级财政预算，对旅游资源保护和开发做出重要贡献的单位和个人按照有关规定给予奖励。
明确禁行行为 全力保护旅游资源重点区
《条例》明确，自治县人民政府公布向社会向社会公布自治县旅游资源保护名录及其管理单位。旅游资源重点保护区域内，任何单位和个人禁止从事相关活动。如：在林地放养山羊；新建规模养殖场，利用水面网箱养鱼；擅自进行野外用火；在江河滩岸堆放或者向水域倾倒垃圾等污染物；新种植速生桉树等轮伐期不足十年的用材林；新建坟墓，建设破坏景观、污染环境的项目；非法采石、开矿、挖砂、取土、敲打采摘钟乳石以及其他实施破坏地形地貌的行为；猎捕野生动物，采挖国家和自治区重点保护野生植物；修建储存易燃易爆、放射、有毒、腐蚀性物品的设施；侵占或者毁坏山林、河道、水库、山塘；擅自移动或者破坏界桩、保护标志和安全警示等标识标牌；损坏文物、文化和自然遗产珍贵资料、实物、建筑物、场所、遗迹及其附属物等。
明确法律责任 强化旅游资源保护措施落实
为了保证《条例》得到有效实施，《条例》明确，对违反本条例规定的行为，列出法律治理清单。如，《条例》实施后，在旅游资源重点保护区域内，新种植速生桉树等轮伐期不足十年的用材林的，由自治县人民政府林业主管部门处每亩二千元罚款，并限期更新为适宜涵养水源的其他树种；在未经批准进行开发的旅游资源区域内设置旅游经营场所或者擅自开展旅游经营活动的，由自治县人民政府文化旅游主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上十万元以下罚款。
明确开发重点 注重地方特色旅游开发
《条例》明确自治县人民政府应当统筹推进自治县全域旅游发展战略，重点加强对山水景观、少数民族特色村寨、民俗风情、民族工艺、红色文化和历史文化等特色优质旅游资源的开发，提升旅游品牌影响力。鼓励和支持毛葡萄酒、白酒、山泉水等当地特色产品生产企业加强企业文化建设，挖掘企业历史文化资源，开发特色工艺流程展示、工业观光、工业文化体验等工业旅游项目和产品，促进工业和旅游业融合发展。同时，将符合旅游发展规划要求的旅游重大项目优先列为重点推进项目、重大工程项目，对旅游重大项目实行土地、财政金融等优惠政策，助推全域旅游快速发展。
据悉，罗城位于广西河池市东部，地处桂北九万大山中心南麓。境内气候宜人，岩溶地貌发育，自然生态完整，加上浓郁的民族风情与境内山青、水秀、洞奇、石美、物丰融为一体，旅游资源极为丰富。
近年来，该县积极编制完成《罗城仫佬族自治县全域旅游发展规划》，探索推行“旅游+”模式，有效促进产业加快融合发展。成功打造了四把明亿万亩油茶示范区融合项目、中国罗城毛葡萄示范区融合项目、燕山湖构树产业融合项目、天龙泉工业旅游项目、中天酒庄工业旅游项目、龙岸金玉柚示范区融合项目、中欧鲜农特色电商项目、罗城国家地质公园旅游项目、坝上人家渔业旅游综合项目、“妹耍去”文化旅游表演项目、成龙湖公园水利旅游项目、美人湖庄园研学教育基地项目等一批“旅游+”项目，全面激活全域旅游新动能，全力助推乡村振兴。(廖光福)